日前，《中心 国务院关于进一步深化村庄改革、厚实推进村庄全面复兴的定见》即2025年中心一号文件发布。2月24日，国务院新闻办举行新闻发布会，解读中心一号文件相关内容。

  中心财办分担日常作业的副主任、中心农办主任韩文秀在会上表明，本年中心一号文件既着眼当时，布置2025年“三农”作业中有必要抓紧抓好的一些要事实事；也放眼久远，着力健全推进村庄全面复兴长效机制。“咱们一直信任，经过深化贯彻执行中心一号文件，一定能完成农业增效益、村庄增生机、农人增收入，不断创始‘三农’作业新局面。”韩文秀说。

  韩文秀介绍，本年中心一号文件在安稳“三农”作业布置整体格式基础上，将深化村庄改革贯穿全篇，整体结构能够归纳为“两个继续、四个着力”。

  “两个继续”，即继续增强粮食等重要农产品供应保证才能、继续稳固拓宽脱贫攻坚效果。这是推进村庄全面复兴的底线使命，有必要一直守住守牢，保证国家粮食安全，保证不发生规模性返贫致贫。“四个着力”，即着力强大县域富民工业、着力推进村庄建造、着力健全村庄办理系统、着力健全要素保证和优化配备系统机制。这些是推进村庄全面复兴的要点使命。

  这些年，我国粮食连年丰收，2024年粮食产量初次打破1.4万亿斤。为何中心一号文件还要着重继续增强粮食等重要农产品供应保证才能？

  韩文秀表明，我国粮食出产在某些特定的程度上仍是靠天吃饭，粮食需求还在逐渐扩展。“我国粮食整体上不是供大于求，而是依然处于供求紧平衡情况。本年中心一号文件继续把保证国家粮食安全摆在首要方位，着重要继续增强粮食等重要农产品供应保证才能，牢牢掌握粮食安全主动权，把咱们的饭碗端得更稳更牢。”韩文秀说。

  从具体办法看，继续增强粮食等重要农产品供应保证才能，一要稳面积、增单产两手发力。二要强化农业科学技术和配备支撑，量体裁衣开展农业新质出产力。一起，要构建多元化食物供应系统。此外，中心一号文件还提出，要健全粮食和食物节省长效机制，继续推进全链条节粮减损，构成节省粮食、对立糟蹋的社会风尚。

  稳固拓宽脱贫攻坚效果，避免呈现规模性返贫致贫，这是“三农”作业的底线使命。本年是稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接5年过渡期的最终一年，帮扶方针将表达向常态化转型？韩文秀介绍，中心一号文件布置了几方面作业。

  ——进步避免返贫致贫监测帮扶效能。监测方面，要加强作业统筹和信息做贼心虚，进步监测功率，一起避免加剧底层担负。帮扶方面，要强化帮扶办法的针对性、实效性，依据困难的类型，分类执行好社会救助兜底保证方针以及工业帮扶、保持帮扶等开发式帮扶办法，保证安稳消除返贫致贫的危险。

  ——健全帮扶财物长效办理机制。中心一号文件提出，要树立一致的财物挂号办理台账，健全财物构成、确权移送、管护运营、收益分配等全程监管准则，清晰谁来管、管什么、怎样管，保证经营性财物保值增效、公益性财物继续发挥作用。

  ——研讨拟定过渡期后帮扶方针系统。“过渡期完毕之后，帮扶方针不会‘急刹车’，而是要分类加以完善，树立健全常态化帮扶的准则机制。”韩文秀说。中心一号文件提出，要统筹树立村庄避免返贫致贫机制和低收入人口、欠发达区域分层分类帮扶准则。关于村庄低收入人口，要点是统筹展开村庄低收入人口及避免返贫致贫目标的辨认监测，强化对有劳动才能的村庄低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保证，重视激起内生动力，增强“造血”功用。关于欠发达区域，要点是促进这些区域复兴开展，有清晰的意图性地加大方针歪斜的力度，经过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支撑，让欠发达区域在现代化进程中逐渐赶上来。

  本年中心一号文件从出产、消费、交易等方面，打出一套方针“组合拳”，促进粮食等农产品价格企稳上升，维护农人务农种粮积极性。

  一方面，加大方针支撑力度。价格这一块，执行稻谷、小麦最低收买价方针，在河南、江苏、黑龙江、安徽四省发动稻谷托市收买，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆出售和加工转化，安稳自卖自夸行情报价，避免呈现卖粮难。补助方面，继续安稳犁地地力维护补助方针，完善玉米大豆出产者补助、稻谷补助方针。稳妥方面，下降产粮大县农业稳妥县级保费补助承当标明，推进扩展稻谷、小麦、玉米、大豆彻底本钱稳妥和栽培收入稳妥投保面积。一起，本年将扩展产粮大县公共服务才能进步举动施行规模，发动施行中心统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制。

  另一方面，着力促进产销联接。打通自卖自夸需求“最终一公里”，破除产销堵点卡点，着力稳预期、稳价格、稳自卖自夸。比方，针对奶牛饲养亏本问题，清晰要求执行灭菌乳国家标准，促进鲜奶消费，支撑以家庭农场和农人合作社为主体的奶业饲养加工一体化开展，促进生鲜乳就地加工转化。

  一起，强化交易与出产和谐。中心一号文件着重，要完善农产品交易与出产和谐机制，归纳施策推进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，安稳自卖自夸供需。“现在，有关部门正在采纳一揽子办法促进肉牛、奶牛等职业纾困，下一步跟着方针继续发力，出产经营情况会有望好转。”中心财办副主任、中心农办副主任祝卫东说。（记者 廖睿灵）